VIII заседание Бразильско-российской комиссии высокого уровня по сотрудничеству (CAN), которое прошло в Бразилиа 5 февраля 2026 года под сопредседательством вице-президента Жералду Алкмина и премьер-министра Михаила Мишустина, показало, как сегодня выглядят интересы двух стран в двусторонней повестке. На открытии прозвучало намерение расширять и диверсифицировать торговлю, углублять взаимные инвестиции и развивать сотрудничество не только в агросекторе, но и в энергетике, науке и технологиях.
Выступления сторон помогают увидеть, где сосредоточены приоритеты и в чем сохраняется дисбаланс. Бразилия подчеркнула, что экономический потенциал еще не раскрыт полностью. Речь шла о более сбалансированной торговле, увеличении доли продукции с добавленной стоимостью и усилении институционального диалога через Межправительственную комиссию (CIC) и ее подкомиссии.
Все это происходит в условиях более фрагментированной мировой экономики: усиливается технологическое разделение, действуют финансовые ограничения, обостряются споры вокруг регуляторных стандартов. Платежные механизмы, логистика и доступ к чувствительным технологиям становятся частью геополитической конкуренции. В таких условиях институциональное сотрудничество приобретает стратегическое значение как в двустороннем формате, так и в рамках БРИКС.
Бразилия является главным экономическим партнером России в Латинской Америке. В совместном заявлении отдельно отмечены сельское хозяйство и химическая промышленность, прежде всего минеральные удобрения и логистическая инфраструктура. Также заявлен интерес к развитию технологического партнерства: мирная ядерная энергетика, искусственный интеллект, фармацевтика.
Совместное заявление закрепляет направления, обозначенные на открытии. Оно подтверждает роль CIC как рабочего механизма CAN и предлагает график встреч на 2026 год, включая XIII заседание и новую встречу Комиссии по политическим вопросам. В документе также упоминается подписанный в сентябре 2025 года План двусторонних политических консультаций на 2026–2029 годы.
Главный вопрос довольно простой: можно ли, опираясь на VIII CAN, увидеть реальные признаки трансформации сотрудничества и его диверсификации за счет торговли товарами с более высокой добавленной стоимостью? Последняя статистика показывает, что основа торговли по-прежнему строится вокруг связки топливо–удобрения–продовольствие. Однако в заявлении есть пространство для диверсификации через науку и технологии в средне- и долгосрочной перспективе. Важно понять, какие инициативы способны реализоваться уже в ближайшее время, а какие требуют времени, инвестиций и стабильной международной среды.
Автор: Синтия Шавьер, журналист-международник газеты Toda Palavra в Москве
Слои сотрудничества: краткий, средний и долгий горизонт
В 2025 году товарооборот между Бразилией и Россией составил 10,9 млрд долларов. При этом дисбаланс заметный: 9,4 млрд пришлось на импорт Бразилии и 1,5 млрд — на ее экспорт. В структуре импорта из России 51,9 процента составили нефтяные топлива и продукты из битуминозных минералов, 42,5 процента — удобрения. Эти цифры помогают понять, зачем нужна CAN: создать институциональные условия для расширения и усложнения торговли, чтобы она не сводилась к оси топливо–удобрения–продовольствие, а включала больше промышленной продукции и специализированных услуг.
Вице-президент Алкмин отметил задачу сделать отношения более симметричными. Он связал это с производственной интеграцией и партнерством между компаниями. Цель вписана в стратегию неоиндустриализации. Среди направлений, где Бразилия хочет укрепить позиции на российском рынке, названы переработанные продукты питания, машины и оборудование, медицинские изделия, агротехнологии и промышленные решения. Если разложить документ по уровням, видно, что элементы сотрудничества различаются по сложности и скорости реализации.
Слой 1: платежи и таможня
Первый уровень касается финансовой координации, платежных инструментов и таможенных процедур. Это базовая инфраструктура партнерства. Она обеспечивает устойчивость торговли и поэтому включает наиболее оперативные шаги. В то же время этот уровень зависит от регуляторных требований, готовности банков и компаний работать в условиях комплаенса и учитывать возможные репутационные риски, которые могут затянуть срок его реализации.
В совместном заявлении центральное место занимают обмен опытом по платежным инструментам в рамках БРИКС и диалог между центральными банками. В 2025 году был создан Экономический и финансовый диалог между Министерством финансов Бразилии и Министерством финансов России. Это показывает возобновление координации в финансовой сфере. Дополняет картину таможенное сотрудничество, включая встречу руководителей таможенных служб БРИКС в сентябре прошлого года, где обсуждались борьба с незаконной деятельностью и цифровая трансформация.
Слой 2: удобрения, логистика и санитарные процедуры
Второй уровень связан с мерами в уже ключевых для торговли секторах, прежде всего в сфере удобрений и агробизнеса. В отличие от первого уровня, речь идет о более длительных процессах, зависящих от инвестиций, инфраструктуры и интеграции систем. Именно они обеспечивают физическую логистику аграрной торговли.
В заявлении говорится о возможном усилении инвестиций в производство минеральных удобрений и развитие логистической инфраструктуры. Это направлено на снижение издержек и упрощение поставок, что может повлиять на сроки и объемы торговли. Отдельно отмечена необходимость более быстрой интеграции информационных и санитарных систем для торговли продукцией животного и растительного происхождения. Однако в кратко и среднесрочной перспективе структура торговли остается прежней, а ось топливо–удобрения–продовольствие сохраняет ключевое значение.
Слой 3: чувствительные технологии и долгосрочная наука
Третий уровень включает проекты, требующие значительных ресурсов, межведомственной координации и стабильных регуляторных условий. Это уже не просто поддержка существующих торговых потоков, а попытка придать отношениям технологическое измерение.
Среди примеров — расширение сотрудничества по медицинским радиоизотопам, интерес к совместным проектам в мирной ядерной энергетике и обновление правовой базы в этой сфере. Также упомянуты цифровые промышленные технологии, кибербезопасность, искусственный интеллект, космический сектор, научные установки класса MegaScience и квантовые технологии.
В марте 2025 года компания INB сообщила о контракте с предприятием группы «Росатом» на конверсию и обогащение урана, произведенного в Бразилии. Речь идет о двух ключевых этапах ядерного топливного цикла. Возврат обогащенного материала запланирован до декабря 2027 года.
Россия положительно оценила результаты бразильского председательства в БРИКС в 2025 году в сфере регулирования искусственного интеллекта. Это демонстрирует, что технологическая повестка выходит на уровень норм и правил. В заявлении также упомянут диалог между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и БРИКС, а также возможное сближение ЕАЭС с МЕРКОСУР и Латиноамериканской и карибской экономической системой (СЕЛА). Хотя конкретный формат пока не определен, это уже свидетельствует о намерении развивать межрегиональные каналы в ближайшие годы.
Какой вывод?
VIII CAN показывает, что партнерство по-прежнему основано на обмене бразильского продовольствия на российские стратегические ресурсы, прежде всего топливо и удобрения. Одновременно виден политический курс на расширение этой базы за счет укрепления институциональных механизмов и постепенного подключения более сложных отраслей.
Платежные механизмы, регуляторная координация, таможенная интеграция и диалог между центральными банками важны для снижения финансовых и логистических рисков в нестабильной международной среде. Технологические направления, такие как ядерная энергетика, искусственный интеллект, кибербезопасность и крупные научные проекты, относятся к более долгосрочной повестке.
То, смогут ли они снизить асимметрию и реально диверсифицировать отношения, зависит от способности сторон превратить договоренности в инвестиции, устойчивые правила и реализованные проекты. VIII CAN указывает на постепенное укрепление институциональной основы партнерства, но не на немедленный отход от связки топливо–удобрения–продовольствие.
Если Бразилия намерена сократить торговый дисбаланс, базовым условием станет рост российского импорта из Бразилии. Этого вряд ли удастся добиться только за счет расширения традиционных поставок продовольствия и сырья. Для более сбалансированной модели необходим экспорт более разнообразных товаров и услуг.
Такой сдвиг требует реиндустриализации. Без масштабов производства, конкурентоспособности и способности к стабильным поставкам диверсификация останется намерением. Кроме того, нужно преодолеть регуляторные и логистические барьеры, сократить транзакционные издержки, создать устойчивые платежные и сертификационные механизмы и определить сектора, где у Бразилии есть масштаб, конкурентные преимущества и возможность стабильного предложения.
