Черное золото Америки

Журналистское расследование событий января 2026 года

Хронология от национализации 2007 года до операции США

Введение

3 января 2026 года, под прикрытием ночи, вооруженные силы Соединенных Штатов совершили беспрецедентный акт на территории суверенного государства. Силы специального назначения США провели военную операцию в Каракасе, в результате которой был задержан действующий президент Венесуэлы Николас Мадуро и насильственно доставлен на территорию США.

Официальный Вашингтон и ряд международных СМИ представили эту операцию как «кульминацию» долгих юридических споров и «справедливое возмездие». Однако данное расследование ставит перед собой иную цель: не оправдать произошедшее, а вскрыть истинную причинно-следственную связь. Что на самом деле стояло за этой беспрецедентной операцией: правосудие или холодный расчет? Защита «международного права» или подавление неугодного режима, чья политика два десятилетия препятствовала доступу американских корпораций к одним из крупнейших в мире запасам нефти?

Этот материал не является хроникой «торжества закона». Это — аналитическая реконструкция, которая прослеживает, как экономические интересы, провалы арбитражных механизмов и политическое противостояние были использованы для создания правового и медийного казуса бели, в итоге легитимизировавшего прямое военное вмешательство. Мы рассмотрим, как история, начавшаяся с национализации активов ExxonMobil и ConocoPhillips в 2007 году, через череду судебных решений, санкционного удушения и политического кризиса вокруг CITGO привела к точке, где силовой захват главы государства был представлен как «техническое» решение долговой проблемы.

Цель данного расследования — не дать оценку, а показать анатомию процесса, в котором международное право и финансовые механизмы стали инструментами в реализации стратегии, конечной целью которой была не компенсация, а полная смена политического ландшафта в стране, обладающей колоссальными природными ресурсами.

Автор: Г.Я. Шпрее

I. Предыстория: национализация 2007 года

Нефтяная реформа Чавеса

В мае 2007 года правительство Венесуэлы, возглавляемое тогдашним президентом Уго Чавесом, приняло решение о проведении масштабной национализации иностранных нефтяных активов, что стало важным шагом в рамках его политической программы, известной как «Боливарианская революция». Эта реформа была направлена на усиление государственного контроля над ключевыми секторами экономики страны, особенно в области добычи и переработки нефти, которая является основным источником доходов для Венесуэлы.

В результате этой национализации под государственный контроль попали значительные проекты и активы крупнейших американских нефтяных компаний, таких как ExxonMobil и ConocoPhillips. Эти компании, которые долгое время играли важную роль в венесуэльской нефтяной индустрии, столкнулись с резким изменением условий работы в стране. Правительство Чавеса обосновывало свои действия необходимостью защиты национальных интересов и перераспределения нефтяных доходов в пользу народа, утверждая, что иностранные компании получали чрезмерные прибыли, в то время как местное население оставалось в бедности.

Национализация стала не только экономическим, но и политическим шагом, который вызвал широкий резонанс как внутри страны, так и за ее пределами. Это решение привело к ухудшению отношений Венесуэлы с западными странами и международными корпорациями, а также к значительным изменениям в структуре венесуэльской экономики и ее зависимости от нефтяных доходов.

ConocoPhillips утратила контроль над несколькими ключевыми проектами в области добычи и переработки. В частности, это коснулось проекта Petrozuata, ориентированного на тяжелую нефть в нефтяном поясе Ориноко. Этот проект является одним из самых значимых в регионе, и потеря контроля над ним серьезно повлияла на операционные показатели компании.

Также под государственный контроль перешел проект Hamaca, имевший аналогичную специализацию по добыче тяжелой нефти и игравший важную роль в портфеле компании. Оба проекта были стратегически важны для обеспечения её стабильности и прибыльности.

Кроме того, был национализирован офшорный проект Corocoro по добыче легкой и средней нефти. Утрата контроля над ним привела к снижению объемов добычи и негативно отразилась на финансовых результатах компании. В целом, потеря этих активов обозначила серьезные вызовы, с которыми компания столкнулась в новых условиях.

ExxonMobil также лишилась своих долей в совместных предприятиях в нефтяном поясе Ориноко.

Национализация, проведенная в стране, оказала значительное влияние на экономическую ситуацию, затронув активы общей стоимостью более 33 миллиардов долларов США. Эти активы принадлежали иностранным компаниям и охватывали широкий спектр отраслей, включая энергетическую, металлургическую, цементную и телекоммуникационную. Процесс национализации стал важным шагом в экономической политике государства, направленным на укрепление контроля над стратегически важными секторами экономики и обеспечение национальных интересов.

Начало арбитражных разбирательств

Обе американские компании, ConocoPhillips и ExxonMobil, незамедлительно приступили к инициированию международных арбитражных процедур в ответ на возникшие споры. ConocoPhillips, в частности, обратилась в Центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID), который функционирует при Всемирном банке. Данная компания основывает свои требования на соглашении о поощрении и взаимной защите инвестиций, заключенном между Венесуэлой и Нидерландами. В свою очередь, ExxonMobil подала иски не только в ICSID, но и в Международную торговую палату (ICC), что свидетельствует о серьезности ее намерений и стремлении защитить свои интересы на международной арене.

II. Арбитражные решения: 2012-2019

Первые решения в пользу нефтяных компаний

Январь 2012 года: Арбитражный трибунал ICC вынес первое крупное решение, обязав государственную нефтяную компанию PDVSA выплатить ExxonMobil $908 млн компенсации. В решении указывалось, что PDVSA нарушила свои договорные обязательства после экспроприации активов.

Апрель 2014 года: ICSID вынес решение в пользу ExxonMobil по отдельному иску, касающемуся аналогичной ситуации.

Апрель 2018 года: Арбитражный трибунал ICC присудил ConocoPhillips около $2 млрд от PDVSA и двух ее дочерних компаний. Венесуэльская сторона не оспаривала фактическую сторону дела.

Август 2018 года: ConocoPhillips и PDVSA подписали мировое соглашение о возмещении полной суммы по решению ICC.

Рекордное решение 2019 года

8 марта 2019 года: Трибунал Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) вынес решение, которое стало одним из самых значительных в истории международного арбитража, касающегося споров о инвестициях. В этом деле Венесуэла была обязана выплатить компании ConocoPhillips значительную сумму, состоящую из двух частей: во-первых, $8,7 миллиарда в качестве компенсации за экспроприированные активы, которые были незаконно отобраны у компании, и, во-вторых, $20,4 миллиона для возмещения арбитражных издержек, понесенных в процессе разбирательства.

Трибунал пришел к выводу, что экспроприация, осуществленная венесуэльскими властями, была признана незаконной, поскольку она была проведена без предоставления адекватной компенсации. Это решение стало важным прецедентом, так как оно нарушало положения двусторонних инвестиционных соглашений, которые защищают права иностранных инвесторов. Таким образом, данное решение подчеркивает значимость соблюдения международных норм и стандартов в области защиты инвестиций, а также демонстрирует, как международные арбитражные механизмы могут быть использованы для разрешения споров между государствами и частными компаниями.

Декабрь 2019 года: Венесуэла, в ответ на вынесенное решение, подала официальную апелляцию с просьбой отменить это решение. Генеральный секретарь Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) принял решение временно приостановить исполнение данного решения до тех пор, пока не будет рассмотрена апелляция. Этот процесс, связанный с рассмотрением дела, оказался довольно длительным и занял более пяти лет, что подчеркивает сложность и многоступенчатость процедур, связанных с международными инвестиционными спорами.

III. Параллельный процесс: судьба CITGO (2019-2025)

CITGO Petroleum: «дочка» PDVSA в США

CITGO Petroleum Corporation — это крупная американская компания, занимающаяся переработкой нефти и производством нефтехимической продукции. Штаб-квартира CITGO расположена в Хьюстоне, штат Техас, что делает её важным игроком на нефтяном рынке США. С момента своего основания в 1990 году, CITGO находилась под контролем венесуэльской государственной нефтяной компании PDVSA, которая управляет активами через свою холдинговую компанию PDV Holding.

CITGO обладает тремя значительными нефтеперерабатывающими заводами, расположенными в стратегически важных регионах: в Луизиане, Техасе и Иллинойсе. Эти заводы имеют общую перерабатывающую мощность, достигающую примерно 807 тысяч баррелей нефти в день, что позволяет компании эффективно удовлетворять потребности как внутреннего, так и внешнего рынков. Кроме того, CITGO располагает разветвленной сетью трубопроводов и терминалов, что обеспечивает надежную транспортировку и распределение нефтепродуктов по всей стране. Таким образом, CITGO играет ключевую роль в энергетическом секторе США, обеспечивая стабильные поставки и способствуя развитию нефтехимической отрасли.

Политический кризис 2019 года

В январе 2019 года администрация президента Дональда Трампа приняла решение признать Хуана Гуайдо, который на тот момент занимал пост председателя Национальной ассамблеи Венесуэлы, «временным президентом» страны. Это решение стало важным шагом в контексте политического кризиса, который охватил Венесуэлу, и вызвало значительные последствия как внутри страны, так и на международной арене. Одним из наиболее заметных результатов данного признания стало передача контроля над CITGO, американской дочерней компанией венесуэльской государственной нефтяной компании PDVSA, от правительства Николаса Мадуро к структурам, которые выражали лояльность Гуайдо.

В результате этого изменения CITGO формально разорвала все операционные связи с PDVSA, что включало в себя прекращение закупок венесуэльской нефти и остановку выплат дивидендов материнской компании. Это решение стало частью более широкой стратегии, направленной на оказание давления на режим Мадуро и поддержку оппозиции в Венесуэле. Таким образом, ситуация вокруг CITGO стала символом экономических и политических изменений, происходящих в стране, и отражением международной поддержки, которую получал Гуайдо в своей борьбе за власть.

Начало судебного процесса в Делавэре

В октябре 2022 года судья Леонард Старк, работающий в окружном суде штата Делавэр, принял решение о начале процедуры принудительной продажи акций компании PDV Holding. Это решение было принято в контексте необходимости удовлетворения требований кредиторов, представляющих интересы Венесуэлы и государственной нефтяной компании PDVSA. Суд, рассматривая дело, признал обоснованными претензии 18 кредиторов, сумма требований которых в совокупности составила приблизительно $21,3 миллиарда. Это решение стало важным шагом в процессе разрешения финансовых обязательств, связанных с долгами, накопленными венесуэльскими государственными структурами. В очередь кредиторов вошли:

Crystallex International (Канада) — $1,0 млрд за экспроприированный золотодобывающий проект
Tidewater Inc. — $80 млн
ConocoPhillips — $1,33 млрд по решению 2018 года плюс дополнительное требование на $8,7+ млрд по решению ICSID 2019 года
O-I Glass — $700 млн
Gold Reserve Inc. (Канада) — $1,0 млрд за экспроприированные золотые рудники
ExxonMobil — с требованиями по решениям ICC и ICSID
Держатели облигаций PDVSA 2020 года — около $3 млрд, обеспеченных 50,1% акций CITGO

Суд установил, что претензии кредиторов значительно превышают предполагаемую стоимость CITGO, которую независимые оценщики определили в диапазоне $11-13 млрд.

Проблемный аукцион 2024-2025 годов

Январь 2024: Первый раунд торгов показал низкий интерес инвесторов. Наивысшее предложение составило $7,3 млрд — значительно ниже оценочной стоимости актива.

Апрель 2024: Суд одобрил предложение компании Red Tree Investments в $3,7 млрд в качестве минимальной «стартовой ставки» для следующего раунда.

Сентябрь 2024: Роберт Пинкус, специальный мастер, назначенный судом для управления процессом продажи, рекомендовал принять предложение Amber Energy (дочерней структуры хедж-фонда Elliott Investment Management) на $7,3 млрд.

Ноябрь-декабрь 2024: Большинство кредиторов отклонили предложение Elliott Management из-за неудовлетворительных условий распределения средств. Судья Старк приказал перезапустить аукцион с новыми условиями.

Январь 2025: Суд установил обновленные правила торгов, включая возможность подачи конкурирующих «стартовых ставок».

Август 2025: Два крупных игрока подали финальные предложения:

Нефтетрейдер Vitol предложил $8,5 млрд
Elliott Management (через Amber Energy) повысил ставку до $8,8 млрд, включая $2,8 млрд для урегулирования с держателями облигаций PDVSA 2020

Сентябрь 2025: Начались финальные слушания по определению победителя аукциона.

По состоянию на конец 2025 года процесс, связанный с урегулированием финансовых обязательств, не был завершен. На этом этапе стало совершенно очевидно, что даже максимальное предложение, составившее $8,8 миллиарда, не сможет покрыть и половины общего объема претензий, признанных судом, который составляет внушительные $21,3 миллиарда. Это создает серьезные вопросы о возможности удовлетворения требований всех кредиторов и о том, как будет происходить дальнейшее распределение средств в условиях дефицита.

IV. Chevron и эволюция санкционного режима

Особый статус Chevron (2022-2025)

В отличие от многих других американских нефтяных компаний, которые были вынуждены покинуть Венесуэлу или значительно сократить свое присутствие в стране в результате введенных санкций, компания Chevron сумела сохранить свое присутствие на венесуэльском рынке. Это стало возможным благодаря использованию системы специальных лицензий, которые позволили ей продолжать свою деятельность в условиях ограничений. Таким образом, Chevron смогла адаптироваться к сложной политической и экономической ситуации в стране, сохраняя свои интересы и продолжая работать в партнерстве с местными властями и другими игроками на рынке.

Ноябрь 2022 года: После возобновления переговоров между правительством Николаса Мадуро и венесуэльской оппозицией, Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов Соединенных Штатов Америки приняло решение о выпуске Генеральной лицензии 41 (GL 41). Этот важный документ предоставил компании Chevron возможность возобновить свою деятельность по добыче нефти на четырех совместных предприятиях, которые она ведет в партнерстве с государственной нефтяной компанией PDVSA. Конкретно речь идет о таких проектах, как Petropiar, Petroboscan, Petroquiriquire и Petroindependiente.

Тем не менее, лицензия была не без условий и ограничений. В частности, она содержала строгий запрет на выплату дивидендов PDVSA, что означает, что компания не сможет получать прибыль от своих операций в виде дивидендов. Кроме того, лицензия обязывает Chevron использовать все доходы, полученные от добычи нефти, исключительно для погашения долгов перед самой Chevron, что также ограничивает финансовую гибкость PDVSA. Наконец, в лицензии был установлен запрет на расширение операций, что подразумевает, что Chevron не сможет увеличивать масштабы своей деятельности или запускать новые проекты в рамках этих совместных предприятий. Таким образом, несмотря на возможность возобновления добычи, условия лицензии значительно сдерживают возможности как Chevron, так и PDVSA в текущих экономических условиях.

2023 год: Производство нефти в Венесуэле продемонстрировало заметный рост, увеличившись с 650 тысяч баррелей в сутки в начале года до примерно 800 тысяч баррелей в сутки к концу года. Этот положительный тренд в нефтяной отрасли страны стал возможен благодаря ряду факторов, среди которых особую роль сыграла компания Chevron. Ее активное участие в венесуэльском нефтяном секторе и внедрение новых технологий способствовали увеличению объемов добычи, что, в свою очередь, оказало значительное влияние на экономическую ситуацию в стране.

Октябрь 2023 года: После того как президент Венесуэлы Николас Мадуро и оппозиционные силы достигли соглашения о проведении конкурентных президентских выборов, Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) приняло решение о расширении санкционных послаблений. В частности, было введено новое общее лицензирование, известное как GL 43, которое разрешает проведение сделок с государственной золотодобывающей компанией Minerven, что открывает новые возможности для инвестиций и торговли в этом секторе. Кроме того, была введена лицензия GL 44, которая на срок шести месяцев позволяет любым компаниям осуществлять операции в венесуэльском нефтегазовом секторе. Эти меры направлены на поддержку демократических процессов в стране и создание более благоприятных условий для экономической активности, что может способствовать улучшению ситуации в Венесуэле.

Ужесточение режима в 2024-2025 годах

Январь 2024 года: Верховный суд Венесуэлы принял решение запретить Марии Корине Мачадо, которая стала победительницей оппозиционных праймериз, участвовать в предстоящих президентских выборах. Это решение вызвало широкий резонанс как внутри страны, так и за ее пределами, поскольку Мачадо считается одной из ключевых фигур в венесуэльской оппозиции. В ответ на данное событие Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) приняло решение отменить Генеральную лицензию 43 (GL 43), что также подчеркивает важность ситуации и ее влияние на международные отношения и политику в регионе.

Апрель 2024 года: Администрация президента Джо Байдена приняла решение не продлевать Генеральную лицензию 44 (GL 44), ссылаясь на то, что венесуэльский лидер Николас Мадуро не выполнил свои обязательства по организации свободных и честных выборов в стране. В связи с этим, Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) выдало специальную лицензию, которая позволяет компаниям, ранее действовавшим в рамках GL 44, завершить свои операции в течение 45 дней. При этом стоит отметить, что лицензия для компании Chevron, известная как GL 41, продолжает действовать и остается в силе, что позволяет ей продолжать свою деятельность в Венесуэле в соответствии с установленными условиями.

Июль 2024 года: В Венесуэле состоялись президентские выборы, которые привлекли внимание как местных, так и международных наблюдателей. Национальный избирательный совет, отвечающий за организацию выборов, официально объявил о победе действующего президента Николаса Мадуро, который, по их данным, получил 51% голосов избирателей. Однако результаты выборов вызвали значительные споры и недовольство со стороны оппозиционных сил. Лидеры оппозиции, не согласные с официальной версией, опубликовали собственные данные, согласно которым их кандидат, Эдмундо Гонсалес, одержал уверенную победу, набрав 67% голосов. Эта ситуация привела к обострению политической напряженности в стране, и многие эксперты предсказывают, что последствия выборов будут ощущаться в Венесуэле еще долгое время.

Смена администрации в США

20 января 2025 года в Соединенных Штатах Америки состоялась инаугурация Дональда Трампа, который вновь занял пост президента, начав свой второй срок на этом высоком государственном посту. Уже на следующий день, 22 января, новый государственный секретарь Марко Рубио, в ходе телефонного разговора с Эдмундо Гонсалесом, публично заявил, что тот является «законным президентом Венесуэлы, избранным венесуэльским народом». Это заявление четко обозначило поддержку новой администрации венесуэльской оппозиции и обозначило курс на восстановление демократии в стране, что стало важным шагом в международной политике США.

В феврале 2025 года администрация Трампа, в рамках своей внешнеполитической стратегии, приняла решение объявить ряд венесуэльских криминальных группировок террористическими организациями. Это решение сопровождалось введением жестких санкций и недвусмысленными намеками на возможность применения военной силы против этих группировок на территории Соединенных Штатов. Такой подход продемонстрировал решимость администрации в борьбе с международной преступностью и защитой национальных интересов.

26 февраля президент Трамп на пресс-конференции объявил о своем решении отменить концессии, ранее предоставленные нефтяной компании Chevron, заявив: «Они [Chevron] были там. Они платили этому диктатору». Это заявление стало ярким отражением его непримиримой позиции по отношению к режиму в Венесуэле и его стремления к экономическому давлению на правительство, которое, по его мнению, угнетало собственный народ.

Тем не менее, 4 марта Министерство финансов США, через Управление по контролю за иностранными активами (OFAC), выпустило новую лицензию GL 41A, которая позволила Chevron продолжить свёртывание своих операций в Венесуэле, но лишь до 3 апреля. Позже, 24 марта, этот срок был продлён лицензией GL 41B, действовавшей до 27 мая. Эти меры стали частью более широкой стратегии по ограничению влияния венесуэльского режима и поддержке демократических изменений в стране.

Параллельно, в апреле, были введены дополнительные торговые меры: начиная с 2 апреля, любая страна, импортирующая венесуэльскую нефть, рисковала столкнуться с 25% тарифом на свой экспорт в США. Эти шаги стали частью общей политики давления на экономику Венесуэлы, направленной на изоляцию режима и поддержку демократических изменений, что подчеркивало решимость новой администрации в борьбе за восстановление демократии в этом южноамериканском государстве.

Подтверждение обязательств Венесуэлы

2 декабря 2024 года: Комитет ICSID завершил процедуру рассмотрения апелляции Венесуэлы на решение от 8 марта 2019 года.

24 января 2025 года: Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) недавно опубликовал свое окончательное решение по делу ConocoPhillips против Венесуэлы, которое стало важным этапом в правоприменительной практике международного арбитража. Комитет арбитров, состоящий из высококвалифицированных специалистов в области международного права, единогласно пришел к нескольким ключевым выводам.

Во-первых, арбитры отклонили все доводы, выдвинутые Венесуэлой в попытке отменить решение, принятое в 2019 году. Это решение уже тогда признало действия венесуэльского правительства в отношении ConocoPhillips незаконными и требовало от государства выплаты компенсации. Во-вторых, комитет подтвердил обязательство Венесуэлы выплатить компании ConocoPhillips сумму в размере 8,7 миллиарда долларов США в качестве основной компенсации за убытки, понесенные в результате неправомерных действий правительства.

Кроме того, арбитры обязали Венесуэлу возместить судебные расходы, понесенные ConocoPhillips, которые составили 6,46 миллиона долларов. Также было принято решение о том, что Венесуэла должна покрыть издержки, связанные с процедурой рассмотрения апелляции, в размере 1,35 миллиона долларов. В итоге общая сумма обязательств, включая накопленные проценты, достигла приблизительно 9 миллиардов долларов.

В своем решении комитет подчеркнул, что Венесуэла, проиграв по всем основаниям для отмены предыдущего решения, должна нести собственные юридические издержки и компенсировать ConocoPhillips расходы, связанные с защитой от необоснованного оспаривания решения. Это заявление подчеркивает важность соблюдения прав инвесторов и необходимость ответственности государств за свои действия в отношении частных инвестиций.

Старший вице-президент ConocoPhillips, Келли Роуз, прокомментировала решение трибунала, отметив, что компания приветствует его, поскольку оно поддерживает принцип, согласно которому правительства не имеют права незаконно экспроприировать частные инвестиции без соответствующей выплаты компенсации. Это решение не только укрепляет правовую позицию ConocoPhillips, но и служит важным прецедентом для других инвесторов, стремящихся защитить свои интересы в международной арбитражной системе.

VI. Делси Родригес: профиль ключевой фигуры

Биография и карьера

Делси Эловина Родригес Гомес, выдающаяся венесуэльская политическая фигура, появилась на свет 18 мая 1969 года в столице Венесуэлы, Каракасе. С ранних лет она проявляла интерес к праву и социальной справедливости, что в конечном итоге привело её к поступлению на юридический факультет Центрального университета Венесуэлы. В 1993 году она успешно завершила своё обучение, получив диплом со специализацией в трудовом праве, что стало важным шагом в её профессиональной карьере.

С начала 2000-х годов Делси активно включилась в политическую жизнь страны, присоединившись к движению, возглавляемому Уго Чавесом. Это решение стало поворотным моментом в её жизни, так как она начала участвовать в различных инициативах, направленных на улучшение условий жизни трудящихся и защиту их прав. Её деятельность в политической сфере была отмечена стремлением к социальной справедливости и равенству, что сделало её заметной фигурой в венесуэльской политике.

Политический путь:

2006-2008: Министр по делам президента при Уго Чавесе
2013-2014: Министр связи и информации
2014-2017: Министр иностранных дел
С июня 2018: Вице-президент Венесуэлы
С августа 2024: Министр нефти (совмещение с постом вице-президента)

Роль в нефтяном секторе

После назначения на пост министра нефти в августе 2024 года, Родригес взяла на себя ответственность за курирование всей нефтяной отрасли Венесуэлы, что включало в себя не только управление внутренними процессами, но и взаимодействие с иностранными компаниями, работающими в стране. В рамках действия лицензии GL 41, которая охватывала период с 2022 по 2024 годы, Родригес активно выступала в защиту присутствия компании Chevron на венесуэльском рынке. Он использовал социальные сети для публикации видео, демонстрирующих отправку танкеров Chevron с венесуэльской нефтью в Соединенные Штаты, тем самым подчеркивая, что компания соблюдает все свои договорные обязательства.

Однако после частичного отзыва лицензий в 2024-2025 годах, Родригес не упустила возможности критиковать решения американских властей, обвиняя их в том, что они поддаются влиянию «экстремистского лоббирования оппозиции». Она также утверждала, что конкуренты Chevron, такие как ExxonMobil, оказывают давление на Вашингтон с целью ослабить позиции венесуэльской нефтяной отрасли. В своих заявлениях Родригес называла отзыв лицензий «вредной и необъяснимой» мерой, которая наносит ущерб как Венесуэле, так и Соединенным Штатам.

Западные аналитики отмечали, что Родригес стала ключевым переговорщиком по вопросам, связанным с нефтяной отраслью, и активно выступал в защиту интересов международных компаний внутри правительства Николаса Мадуро. Имдат Онер, директор программ латиноамериканских исследований в Институте Джека Гордона при Университете Флориды, охарактеризовал Родригес как фигуру, которая не является умеренной альтернативой Мадуро. Он подчеркнул, что Родригес занимает одну из самых влиятельных и жестких позиций в системе власти Венесуэлы, что делает его важным игроком на политической арене страны.

Санкции США против Родригес

С марта 2018 года Делси Родригес, занимавшая высокие должности в правительстве Венесуэлы, находится под персональными санкциями, введенными Соединенными Штатами Америки. В результате этих мер Министерство финансов США приняло решение заморозить все ее активы, находящиеся в пределах американской юрисдикции, что фактически лишило ее возможности распоряжаться ими. Кроме того, американским гражданам и компаниям было запрещено вести какие-либо деловые операции с ней, что значительно ограничило ее финансовые и коммерческие возможности.

Основанием для введения этих санкций стали серьезные обвинения в адрес Делси Родригес, касающиеся ее роли в «подрыве демократии в Венесуэле». В частности, речь идет о ее действиях в контексте выборов в Национальную учредительную ассамблею, которые состоялись в 2017 году и были признаны многими международными наблюдателями как не соответствующие демократическим стандартам. Эти выборы вызвали широкий общественный резонанс и критику как внутри страны, так и за ее пределами, что и стало причиной для принятия жестких мер со стороны США.

VII. Операция 3 января 2026 года

Ход событии

3 января, около 2:00 по венесуэльскому времени: Подразделение Delta Force, являющееся элитным подразделением вооруженных сил Соединенных Штатов Америки, осуществило тщательно спланированную операцию в президентской резиденции, расположенной в столице Венесуэлы, Каракасе. В результате этой операции были задержаны Николас Мадуро, занимающий пост президента страны, и его супруга, Силия Флорес. После задержания их доставили на десантный корабль USS Iwo Jima, который в тот момент находился в водах Карибского моря. Эта операция вызвала широкий резонанс как в самой Венесуэле, так и за ее пределами, поднимая вопросы о политической ситуации в стране и международных отношениях.

3 января, утро: Президент Дональд Трамп провел пресс-конференцию в своей резиденции Мар-а-Лаго, расположенной во Флориде, где сделал сенсационное заявление о захвате венесуэльского лидера Николаса Мадуро. В ходе своего выступления Трамп озвучил несколько ключевых моментов, которые привлекли внимание как местных, так и международных СМИ.

«Мы захватили Мадуро. Он сейчас находится на корабле, который направляется в Нью-Йорк», — заявил Трамп, подчеркивая, что операция прошла успешно и без каких-либо финансовых затрат для Соединенных Штатов. Он добавил: «Оккупация не будет стоить нам ни пенни. Мы возьмем свое деньгами, которые идут из земли», намекая на ресурсы Венесуэлы, которые, по его мнению, могут быть использованы для покрытия расходов на операцию.

Кроме того, Трамп сообщил о том, что его администрация будет активно управлять Венесуэлой после захвата власти. «Мы поговорили с Делси Родригес. Госсекретарь Марко Рубио разговаривал с ней. Она сказала: ‘Мы сделаем все, что вам нужно’», — отметил президент, подчеркивая готовность венесуэльских официальных лиц сотрудничать с США.

Трамп также сослался на обвинения в наркотерроризме, которые были выдвинуты против Мадуро в марте 2020 года Министерством юстиции США. В рамках этих обвинений было объявлено о награде в размере 15 миллионов долларов за информацию, которая могла бы привести к аресту венесуэльского лидера. Эти факты, по мнению Трампа, подтверждают необходимость и правомерность действий США в отношении Мадуро и его режима.

3 января, день: В Каракасе Делси Родригес созвала экстренное заседание Совета национальной обороны. В заявлении она осудила операцию как «вопиющее нарушение международного права и суверенитета Венесуэлы» и потребовала немедленного освобождения президента.

3 января, вечер: Мадуро был доставлен в Нью-Йорк и помещен в следственный изолятор Метрополитен в Бруклине. Ему предстояло предстать перед судом Южного округа Нью-Йорка по обвинениям 2020 года.

4 января: Верховный суд Венесуэлы издал приказ Делси Родригес немедленно принять на себя все президентские полномочия. Суд охарактеризовал ситуацию как «форс-мажорные обстоятельства», делающие невозможным исполнение Мадуро своих конституционных обязанностей.

Родригес была приведена к присяге в качестве исполняющей обязанности президента.

Международная реакция

Реакция международного сообщества на эти события была неоднозначной и отразила существующие геополитические разломы.

Россия решительно осудила действия США. Министерство иностранных дел назвало операцию «произвольным применением силы», нарушающим принципы невмешательства во внутренние дела суверенных государств. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков поддержал эту позицию, заявив, что основания для таких силовых мер являются «совершенно необоснованными».

Европейский союз выразил сдержанную, но принципиальную озабоченность. Верховный представитель по иностранным делам Кая Каллас призвала все стороны соблюдать международное право и высказала тревогу в связи с эскалацией и односторонними шагами, подчеркнув важность дипломатических решений.

Китай также выступил с критикой, охарактеризовав действия США как классическое «гегемонистское поведение», посягающее на суверенитет и территориальную целостность Венесуэлы. МИД КНР призвал к немедленному прекращению давления и разрешению ситуации исключительно мирными и дипломатическими средствами.

Организация американских государств (ОАГ) оказалась в центре полемики. Генеральный секретарь Луис Альмагро, известный своей критикой венесуэльского правительства, потребовал срочного созыва экстренного заседания Постоянного совета для обсуждения кризиса, что указывало на глубокие внутренние разногласия внутри организации.

Латиноамериканские страны разделились в своей реакции в соответствии с политической ориентацией их правительств. Правые и центристские администрации, такие как в Аргентине, Эквадоре и Уругвае, в разной степени выразили понимание или поддержку позиции США. В то же время левые правительства Бразилии, Колумбии, Боливии и Никарагуи единодушно осудили операцию как акт вмешательства и агрессии, нарушающий международные нормы.

VIII. Цифры и факты

Арбитражные претензии к Венесуэле

По данным на конец 2025 года, Венесуэла являлась ответчиком примерно в 20 арбитражных делах в ICSID, связанных с национализацией активов. Общая сумма претензий превышала $60 млрд.

Крупнейшие подтвержденные решения:

ConocoPhillips: $8,7 млрд (ICSID, 2019/2025)
ConocoPhillips: $2,0 млрд (ICC, 2018)
Crystallex: $1,4 млрд (ICSID, 2016)
Gold Reserve: $1,0 млрд (ICSID, 2014)
ExxonMobil: $1,6 млрд (ICSID, 2014)
ExxonMobil: $0,9 млрд (ICC, 2012)

Процесс по CITGO в цифрах

Претензии 18 кредиторов: $21,3 млрд
Оценочная стоимость CITGO: $11-13 млрд
Максимальное предложение на аукционе: $8,8 млрд (Elliott Management, август 2025)
Дефицит для покрытия всех претензий: минимум $12,5 млрд

Производство нефти в Венесуэле

2007 (до национализации): ~3,0 млн баррелей в сутки
2019: ~0,7 млн баррелей в сутки
2022 (до лицензии Chevron): ~0,65 млн баррелей в сутки
2023 (с лицензией Chevron): ~0,8 млн баррелей в сутки
2025 (после отзыва лицензий): ~0,7 млн баррелей в сутки

Итоги авантюры

События, произошедшие 3 января 2026 года, стали кульминацией почти двух десятилетий, которые начались с национализации нефтяных активов в Венесуэле в 2007 году. За эти годы между Венесуэлой и Соединенными Штатами сложилась сложная и многогранная система юридических, экономических и политических связей, которая оказала значительное влияние на обе страны.

Арбитражные решения, вынесенные в пользу кредиторов на общую сумму более 20 миллиардов долларов, создали прочную юридическую основу для признания Венесуэлы как государства-должника. Эти решения стали важным элементом в международных финансовых отношениях, подчеркивая серьезность долговых обязательств страны. Параллельный процесс принудительной продажи CITGO, венесуэльской нефтяной компании, в Делавэре продемонстрировал техническую невозможность полного удовлетворения требований кредиторов исключительно за счет активов, находящихся в американской юрисдикции. Это обстоятельство усугубило финансовые проблемы Венесуэлы и поставило под сомнение ее способность выполнять обязательства перед международными кредиторами.

Назначение Делси Родригес на пост министра нефти в 2024 году, а затем ее вступление в должность исполняющего обязанности президента 4 января 2026 года, создало уникальную ситуацию. Теперь ключевые решения, касающиеся венесуэльской нефтяной отрасли, принимаются человеком, обладающим опытом взаимодействия с американскими нефтяными компаниями. Это обстоятельство может открыть новые возможности для диалога и сотрудничества между Венесуэлой и США, а также повлиять на стратегию развития нефтяного сектора страны.

Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от множества факторов, включая судебный процесс над бывшим президентом Николасом Мадуро в Нью-Йорке, который может оказать значительное влияние на политическую обстановку в стране. Также важным моментом станет завершение аукциона CITGO в Делавэре, который может определить судьбу активов Венесуэлы в США. Позиция международного сообщества, включая реакцию ключевых игроков на происходящие события, также будет иметь решающее значение. Наконец, решения новой венесуэльской администрации относительно выполнения арбитражных обязательств могут стать определяющим фактором в дальнейшей судьбе страны и ее отношений с международными партнерами.

Вероятная ответная реакция на жесткую политику администрации Трампа создает опасную спираль эскалации. Венесуэла, получившая открытую политическую поддержку со стороны Китая и России, а также левых правительств Латинской Америки, может ответить дальнейшим сближением с этими державами, включая возможные новые военные соглашения или размещение иностранных объектов, либо спровоцировать внутренние беспорядки и тлеющую гражданскую войну, превратив местность в новую Колумбию или Афганистан. Это, в свою очередь, будет воспринято Вашингтоном как прямая угроза зоне своего влияния и может спровоцировать ужесточение санкций вплоть до полной морской блокады.

Рост сопротивления неизбежен и может принимать различные формы: от скоординированной дипломатической борьбы в ООН и ОАГ до нестабильности на рынках нефти и активизации антиамериканских группировок в регионе. Асимметричные ответные меры, такие как кибератаки на критическую инфраструктуру США или целенаправленные действия против американских активов в третьих странах, становятся сценарием с высокой вероятностью.

Действия Трампа, основанные на односторонних мерах и силовом принуждении, системно разрушают и без того хрупкие международные институты. Игнорирование многосторонних форматов в пользу прямого давления подрывает авторитет ООН, МВФ и Всемирного банка, ускоряя раскол мира на конкурирующие блоки с разными правилами. Процесс против действующего лидера суверенного государства в нью-йоркском суде создает опасный прецедент, который другие великие державы могут использовать в будущем для оправдания собственных интервенций.

Таким образом, стратегия Трампа в вопросе Венесуэлы существенно повысила риск регионального, а в перспективе и глобального вооруженного конфликта. Ввод войск под предлогом борьбы с “террористическими группировками” или “защиты активов” становится логическим продолжением выбранного курса. Мир оказался на пороге полномасштабной войны не в силу одного решения, но в результате сознательного демонтажа механизмов сдержек и противовесов, который привел к ситуации, где дипломатический выход блокирован взаимными ультиматумами, а прямое столкновение становится “менее невозможным” вариантом для сторон. Судьба CITGO, процесс над Мадуро и действия администрации Родригес теперь являются не просто экономико-правовыми вопросами, а потенциальными спусковыми крючками в условиях крайней напряженности, когда любая искра может привести к непоправимым последствиям.

Источники

Арбитражные решения:

International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID), Case No. ARB/07/30, ConocoPhillips v. Venezuela, Award (March 8, 2019)
ICSID, ConocoPhillips v. Venezuela, Annulment Decision (January 24, 2025)
International Chamber of Commerce (ICC), ExxonMobil v. PDVSA, Award (January 2, 2012)

Правительственные документы:

U.S. Department of the Treasury, Office of Foreign Assets Control (OFAC), Venezuela-related General Licenses 41, 41A, 41B (2022-2025)
U.S. District Court for the District of Delaware, Case 1:18-cv-01279, In re: Crystallex International Corporation
U.S. Department of Justice, Indictment against Nicolás Maduro Moros (March 26, 2020)

Открытые источники и СМИ:

Offshore Energy (January 24, 2025): “Nearly $9 billion win for ConocoPhillips as Venezuela loses arbitration case”
RTT News (January 2, 2012): “Exxon Awarded $908 Mln In Venezuela Oil Dispute”
Reuters, The Independent, Times of India, France 24 (January 2026): Репортажи об операции США в Венесуэле
Wilson Center (2025): Аналитические материалы по блокировке активов CITGO

Аналитические материалы:

Cato Institute, France 24 (2024-2025): Исследования венесуэльской политической ситуации
Jack D. Gordon Institute for Public Policy, Florida International University: Профили политических лидеров Венесуэлы